2019年7月05日

數字政府周刊·第29期


《數字政府周刊》每周1期,每年48期,內容包含數字政府、營商環境、互聯網+政務等方面政策、動態、優秀案例、理論探討、行業專題等內容(微信掃描底部二維碼可付費獲取詳細版)



一、本期專題--行政審批流程再造



【基本介紹】

1、背景

2、意義

3、概念

4、原則

5、服務型政府建設與行政審批流程再造關系研究

6、企業與政府流程再造的比較


【現狀與趨勢】

1、現狀

2、發展展望


【發展策略】

1、建立科學流程再造體系突破職能分割障礙

2、建立公共服務理念提升改革內部動力

3、形成流程再造長效機制提升改革持續性

4、完善配套功能銜接


【經驗借鑒】

1、管理性改革:深圳市

2、技術、管理流程再造:寧波市

3、組織流程再造:天津市濱海新區行政審批局

4、流程再造舉措:上海市閔行區

5、技術流程再造:廣州市琶洲政務客廳



二、政策傳遞




1.交通運輸部辦公廳關于印發《互聯網道路運輸便民政務服務系統業務辦理工作指南(試行)》的通知

日前,交通運輸部印發了《互聯網道路運輸便民政務服務系統業務辦理工作指南(試行)》。對于道路運輸從業資格網上申請,道路普通貨物運輸(即普通貨運),危險貨物運輸。駕駛員從業資格證的補發、換發、變更、注銷以及車輛道路運輸證的補發、換發、注銷,道路運輸駕駛員網上信譽考核,網上學習教育,普通貨運車輛網上年度審驗等業務的網上便民運政系統辦理予以指南。


2.關于海關行政審批網上辦理平臺啟用電子印章的公告

海關總署公告2019年第106號(關于海關行政審批網上辦理平臺啟用電子印章的公告)自2019年7月1日起在海關行政審批網上辦理平臺全面啟用各級海關行政印章、行政許可專用章等電子印章。


3.河南省發展和改革委員會關于印發2019年河南省數字經濟工作要點的通知 

2019年7月2日,河南省發展改革委發布了關于印發2019年河南省數字經濟工作要點的通知。《2019年河南省數字經濟工作要點》提出,要加快構建數字經濟發展新生態,努力打造全國一流的大數據產業中心、數字化新興產業發展集聚區、國家數字經濟發展先行區。


4、陜西省人民政府印發關于進一步深化工程建設項目審批制度改革實施方案的通知

7月4日,陜西省政府網站公布《陜西省進一步深化工程建設項目審批制度改革的實施方案》,提出統一審批流程,統一信息數據平臺,統一審批管理體系,統一監管方式,實現工程建設項目審批“四統一”,努力打造一流營商環境。


5、重慶市人民政府辦公廳關于印發2019年重慶市政務公開工作要點的通知

近日,重慶市人民政府辦公廳印發了《2019年重慶市政務公開工作要點》(以下簡稱《要點》),深化重點領域信息公開,完善政務公開制度規范。


6、海南省人民政府辦公廳關于印發海南省政務公開基本目錄(2019年版)的通知

為進一步加強和規范海南省政務公開工作,根據《政府信息公開條例》(國務院令第711號)和近年來國務院辦公廳有關工作部署,海南省人民政府辦公廳編制了《海南省政務公開基本目錄(2019年版)》,現印發給全省各市、縣、自治縣人民政府,省政府直屬各單位,請結合實際貫徹落實。


7、貴州省人民政府關于調整行政許可等事項的決定

7月2日,貴州省人民政府網發布《貴州省人民政府關于調整行政許可等事項的決定》(以下簡稱《決定》)現已發布。其中,取消19項、下放19項、轉變管理方式6項、合并或拆分涉及9項。調整后,省直部門繼續實施的行政許可事項為266項。



三、重點關注



1.四部門聯合召開企業信息聯網核查系統啟動會

7月1日消息,中國人民銀行、工業和信息化部、國家稅務總局、國家市場監督管理總局建成運行企業信息聯網核查系統。下一步,四部門將重點推進以下工作:一是通力合作,強化系統運行管理,確保系統安全穩定運行,在全國范圍逐步推廣應用系統。二是強化業務管理,規范企業信息聯網核查業務處理,并督促銀行以此為契機,優化業務流程和系統,進一步改進企業賬戶服務,提升客戶體驗。三是深化跨部門信息共享和交流合作機制,逐步擴大企業信息聯網核查系統功能,依托系統加大在企業和個人賬戶服務、信用信息共享等方面的深度合作。


2.國家稅務總局:稅務機關未按“最多跑一次”承諾辦理涉稅業務,納稅人可投訴

為認真貫徹黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、優化營商環境的部署,國家稅務總局近日發布修訂后的《納稅服務投訴管理辦法》,自2019年8月1日起施行。


3.我國擬制定密碼法 提升密碼法治化保障水平

6月30日消息,日前,密碼法草案提請十三屆全國人大常委會第十一次會議審議,旨在通過立法提升密碼管理科學化、規范化、法治化水平,促進我國密碼事業的穩步健康發展。


4、美國又一城市宣布禁止警方和政府使用面部識別軟件

7月4日消息,出于對潛在歧視和反烏托邦濫用的擔憂,日前,美國馬薩諸塞州的薩默維爾市宣布禁止當地警方和市政部門使用面部識別軟件。除了薩默維爾市外,今年5月份,舊金山城市監督委員會(Board of Supervisors)的官員以8-1的投票結果通過人臉識別禁用法令,禁止城市工作人員購買和使用人臉識別技術。


5、民航局政務信息系統統一認證平臺正式投入使用

7月4日,民航局政務信息系統統一認證平臺啟動會議召開,意味著民航局政務信息系統統一認證平臺正式投入使用,實現了民航局機關公務員的跨系統數據訪問查詢,民航“智慧政務”建設邁出“一大步”。民航局副局長董志毅出席會議并講話。


6、京津冀將推動政務服務“一網通辦”,爭取年內推出

京津冀地區政務服務“一網通辦”正在緊鑼密鼓準備中,爭取年內推出。近日,北京市政府網站首都之窗推出“京津冀地區政務服務’一網通辦’問卷調查”,列出了三地“一網通辦”的可能做法選項。



四、優秀案例


【北京】全面推行社會救助網上辦理 申請救助只需“兩步”

7月4日消息,據統計,截至2018年底,北京市共有城鄉低保對象6.4萬戶、10.5萬人,城鄉特困人員5564人。北京市民政局正通過一系列制度,健全救助制度體系。今日,記者從北京市民政局了解到,自2019年7月起,市民政局開始全面推行社會救助申請網上辦理,困難群眾可以通過手機等移動終端便捷地完成低保等救助事項的網上申請操作,持續推進社會救助領域減證便民。

【北京】流動人員人事檔案開通網上服務

7月4日消息,市人力社保局7月1日宣布,市人才檔案公共管理服務中心及東城、海淀、豐臺等多家人力資源公共服務中心已開通流動人員人事檔案網上服務,此舉將惠及118萬余存檔人員、7萬余家存檔單位。

【廣東】每10個廣東人就有一個在用“粵省事”

7月3日消息,日前,中央黨校(國家行政學院)電子政務研究中心公布的《省級政府和重點城市網上政務服務能力調查評估報告(2019)》顯示,2018年我國省級政府網上政務服務能力排行榜上,廣東位居第一。而2016年時,廣東排名第九。

【江西】讓群眾辦事像網購一樣方便

7月5日消息,日前,省會議中心北樓的105辦公室,墻上紅色倒計時牌、任務完成情況表、事項接入進度表異常醒目,鍵盤敲擊聲和頻頻響起的電話鈴聲此起彼伏。這里是省發改委委屬單位——省信息中心“‘贛服通’作戰指揮中心”。6月26日,中心打贏了一場攻堅戰:“贛服通”設區市分廳集中上線運行,全省2691項高頻政務服務事項可以在手機上辦理。

【安徽】“互聯網+”,助力打造一流營商環境

7月5日消息,“前后不過兩天時間,全部在網上辦理,領證也不用到現場,節省了來回路費和住宿費近千元,網上政務服務真是既方便又高效。”在成功辦理安全生產許可證變更手續后,金寨森鑫建材助劑有限公司工作人員汪達武說。

【湖北】省一體化在線政務服務平臺實現“五級覆蓋”

7月3日消息,省一體化政務服務平臺(即湖北省政務服務網)基本實現省市縣鄉村“五級覆蓋”的一個具體案例。截至目前,全省一體化政務服務平臺已覆蓋100%省市縣,99.25%鄉鎮(街道),99.75%村(社區)。已完成3月20日省級一體化在線政務服務平臺與國家平臺對接。

【海南】出臺民營企業訴求處理工作制度優化營商環境

7月3日消息,為進一步優化營商環境,提高服務民營經濟發展的質量和水平,規范民營企業訴求處理程序,中共海南省委統一戰線工作部、海南省工商業聯合會、海南省光彩事業促進會近期出臺《關于民營企業訴求處理工作制度(試行)》(下稱《工作制度》)。

【云南】推出系列措施服務中小微企業

7月1日消息,近年來,云南省深入貫徹落實黨中央、國務院工作要求,在簡化行政審批手續、降低企業成本、紓解企業困難、依法保護民營企業家合法權益、營造公平競爭環境等方面推出了一系列有針對性的政策舉措,積極支持中小微企業高質量發展。

【山西】承諾制改革再推新措:全承諾無審批 拿地即可開工

7月1日消息,結合國家“放管服”改革的最新精神,山西省6月起再次推出《山西省深化企業投資項目承諾制改革行動方案》,圍繞環評、能評、施工圖審查、規劃許可、施工許可等企業重大關切環節,以企業為中心,以落實企業投資主體地位為目標,著力破解企業投資項目報建審批事項多、耗時長、落地難等問題。

【重慶】“渝快辦”用戶數量突破1000萬 用戶辦件量近4000萬件

7月1日消息,日前,記者從市政府辦公廳獲悉,“渝快辦”政務服務平臺用戶數量已突破1000萬,用戶辦件量已近4000萬件。

【東莞】“莞家政務”上線 未來可辦理100多項便民事項

7月2日消息,日前,市政務服務數據管理局與東莞銀行,舉行黨建共建活動和簽署“互聯網+政務服務+金融服務”戰略合作框架協議。雙方合作,創新打造“互聯網+政務服務+金融服務”新模式,目前兩部“莞家政務”自助終端試點投入使用,上線的可辦理事項多達45個,計劃更新開發功能范圍涵蓋交通、稅務、住房等100多項高頻便民事項。


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責任編輯:qinpeng